教育在线
首页 > 中龙凯体育官网首页网站 > 专家观点
张卓玉：作业管理与改革的重中之重
——重新认识作业功能
龙凯体育官网首页入口颁布《关于加强义务教育学校作业管理的通知》（以下简称《通知》）是一个恰逢其时的举措。作业的重要性、作业问题的复杂性，以及解决作业问题的紧迫性，从来没有像现在这样受政府、学：蜕缁崴叨裙刈。《通知》以落实立德树人根本任务为出发点，以问题为导向，明确提出了作业管理和改革工作的目标、任务及措施。有理由相信，《通知》的颁布，将会引起地方教育行政部门、学校、家长和社会对作业问题的重新审视，进一步促进全面系统的作业治理与改革，继而对中龙凯体育官网首页网站生减负工作产生重要推动作用。
作业观念的落后、作业功能的异化是全部作业问题的实质所在。因此，应该首先改进作业观念，厘清作业性质与功能。在此基础上，深入系统地开展作业管理与改革工作，推动《通知》的各项要求落地，切实形成与立德树人根本任务、核心素养标准相匹配的新型作业观念与作业管理体系，充分发挥作业的教育教学功能。
一、重新认识作业功能
作业问题源于落后的教育观念。当把知识的习得与技能的掌握看成是教育的全部内容，把课堂教师讲授与课下巩固训练看成是教育的主要途径时，自然导致了作业性质与功能的异化，以及由此引发的量大质低等各种问题。人们普遍认为，作业仅仅是课堂教学的补充，以巩固练习和应试训练为主要手段。然而，各种形式的巩固与训练往往重量不重质，错误地追求多做多练、熟中生巧。这种定位必然导致作业数量过大、质量过低的题海怪圈。量大质低的作业让学生倦怠、教师无奈，制约着教育教学质量的提升。
从落实立德树人根本任务和核心素养目标的高度看，作业有着重要的、不可替代的育人功能。将作业等同于巩固练习、应试训练，完全是对作业功能的矮化、窄化和异化。
作业是重要的教学环节。教学是一个完整的过程，包括课前、课中和课后的全部学习。没有课前与课后的有效学习，就不可能有高质量的课堂教学。作业是课堂教学的前置准备和后置延伸。高质量的前置作业，可以引发学生的自主探究活动，从而有效支撑课中的深度学习。高质量的后置作业，可以将课堂教学引向更深、更广的理解与应用，引发更有意义的学习。
作为教学的重要环节，作业还有着独特的、不可替代的育人功能。课堂教学发生在有限的空间与时间内，不得不考虑所有学生的共性要求。而作业的优势在于学习资源、学习方式、学习场所的多样化，在于学生个性化学习的满足，在于最大可能地支持学生的各种实践性、探究性学习活动。近年来，一些学校开展的长作业、户外实践性探究性作业实践等，充分显示了作业独特的教育教学功能。做作业的过程也是学生自主管理、动手实践等学习习惯与学习品质的形成过程。
这种意义上的作业，是针对每个学生的具有个性的学习产品与学习成果。这便对教师的作业设计与批改、作业交流与共享等提出了新要求。以作业交流与共享为例，对学生而言，作业变成了体现自己才智与情怀的学习产品，是希望与老师、同学以至亲友或更多人分享的成果。对教师而言，作业的交流与共享成为重要的教学环节与教学形式。
这种意义上的作业，必然选择以质为先、少而精的策略。同时，这种意义上的作业所要求的是体验、经历、探索等更有深度的学习，以用中记为主，练中记为辅，通过对知识与技能的实际应用实现对知识与技能的巩固。这是实现作业提质减量的有效办法。
这种意义上的作业，有助于从根本上解决作业负担过重的问题，必然受到学生的认同和喜欢。作业之所以成为一个问题，之所以给学生带来过重负担，根本原因在于因功能异化而导致的作业量大质低。解决这一问题的关键在于让学生喜欢作业。只要学生能感受到作业的意义，就愿意投入与付出。这就要求作业贴近学生成长实际，贴近生活实际与社会实际，富有挑战性，富有能让学生感受到的社会意义，让学生在作业活动中体验到成就与尊严，体验到自己存在的价值。
可以肯定地讲，育人取向、素养取向、实践与探究取向的作业将成为作业的主角。
二、完善作业管理体系
观念是基。贫仁潜Ｕ。《通知》突出了作业管理中制度建设的重要性。这里就作业管理的制度与机制建设，谈几点建议。
。ㄒ唬┙饕倒芾硎幼鞲咧柿拷逃闹匾槌刹糠，纳入重点工作范围。作业质量对学生成绩、学校教学质量的影响是显而易见的。然而，一些教育行政部门、学校管理部门并没有将作业管理纳入重点工作范围，一些教研部门和一线教师等也没有给予作业研发工作应有的重视。在教育进入内涵发展、高质量发展的新时代，从教育行政部门到学校，都应该以落实《通知》要求为契机，重新审视作业管理工作的性质与价值，真正把作业管理工作做实做好。
。ǘ）建立作业研究和设计机制。应该鼓励、引导师范院校、教科研部门和出版部门建立专业队伍，深入系统地开展作业研究，研发高质量作业。地方教育行政部门应该明确本地作业研究基地在哪里，是否有基本的专业队伍，能否提供高质量的作业产品。这是作业工作的基。Ω糜邢嘤Φ闹贫群突朴枰员Ｕ。
。ㄈ┙⒆饕灯拦烙胙≡窕。地方教育行政部门应该研发作业评估标准和作业选择机制，确保通过专业而公正的评估，为学：褪ι峁└咧柿康淖饕。应该建立过程性的作业质量评估机制和作业退出机制，确保作业的优胜劣汰。
。ㄋ模┩晟蒲２忝娴淖饕倒芾碇贫。应完善和建设系统的作业管理制度，稳步提高教学管理人员和一线教师的作业选择能力、设计与改编能力、批改与使用能力等。应该更新观念，将作业研究与设计能力作为教师的基本素养之一。
。ㄎ澹┙⒔淌ψ饕笛蟹⒛芰Φ呐嘌涤肫拦阑。教育行政部门和学校要研制教师作业研发能力标准，制定系统的培训计划，通过自修、校本研修、专项培训等多种途径，整体提高教师的作业观念与作业研发能力，从根本上解决作业功能异化、量多质低的问题。应该建立作业展示、作业评优等机制，将教师作业研发能力纳入职称评审标准范围，切实提高学校对作业改革与作业管理的重视程度。
。┮忌缁岷图彝ブС肿饕倒芾碛敫母锕ぷ。教育行政部门和学校要采取措施，营造良好的社会氛围，帮助家长更新作业观念，引导家长认同和帮助学生开展实践性探究性作业活动。通过社会与家庭的参与，形成育人合力，真正改变学生的成长方式与学习方式。
。ㄆ撸┙⒆饕蹈母、作业管理与学生综合素质评价、考试命题改革协同推进机制。考试评价方式影响作业管理与改革。要不断完善综合素质评价办法和评价结果使用办法，优化考试命题在学生基本素养形成中的导向作用，推动作业提质减量。
我们期待，地方教育行政部门和学校深入贯彻落实《通知》精神，更新作业观念，完善作业管理制度，积极探索与实践，切实扭转作业管理中存在的问题，推动提高教育教学质量。（张卓玉）
河北：将作业管理情况纳入学校办学质量评价指标体系
龙凯体育官网首页入口提出中龙凯体育官网首页网站生作业管理十条要求
山西为中龙凯体育官网首页网站作业管理立新规，违规教师将被问责
山东发文对中龙凯体育官网首页网站生作业作出规定
山东发文对中龙凯体育官网首页网站生作业作出规定
龙凯体育官网首页入口新闻通气会：介绍义务教育学校作业管理、中龙凯体育官网首页网站生体质健康管理工作有关情况
中龙凯体育官网首页网站生作业那点事儿！
免责声明：
① 凡本站注明“稿件来源：教育在线”的所有文字、图片和音视频稿件，版权均属本网所有，任何媒体、网站或个人未经本网协议授权不得转载、链接、转贴或以其他方式复制发表。已经本站协议授权的媒体、网站，在下载使用时必须注明“稿件来源：教育在线”，违者本站将依法追究责任。
② 本站注明稿件来源为其他媒体的文/图等稿件均为转载稿，本站转载出于非商业性的教育和科研之目的，并不意味着赞同其观点或证实其内容的真实性。如转载稿涉及版权等问题，请作者在两周内速来电或来函联系。
升学工具箱
生涯规划
选科方案
生涯规划
专业探索
职业百科
名师课堂
学业测评
中职教育
中职学校
高职院校
职教专业
职教问答
骨干高职
示范高职
